作為傳統工業(yè)部門(mén)，國內造紙業(yè)近10年來(lái)在環(huán)保方面取得的成績(jì)不容質(zhì)疑。但必須承認峭沦，造紙行業(yè)仍然是“COD排放俱樂(lè )部”頭號會(huì )員，承擔了巨大的減排壓力眉清。中國輕工業(yè)信息中心副主任郭永新在不久前表示，制漿造紙行業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.88%，COD排放卻占到35%头谍，這決定了行業(yè)難以長(cháng)久維持現狀。據透露袄友，造紙行業(yè)內部提出的預期減排指標為COD排放減少10.4%，年平均降低2.2%债沾，在產(chǎn)量保持增長(cháng)的同時(shí)，從2010年的106萬(wàn)噸降至2015年的95萬(wàn)噸。

“十二五，造紙行業(yè)主要通過(guò)結構減排和深度治理實(shí)現削減污染物目標】〈В”中國環(huán)境規劃院水環(huán)境規劃部總量控制室主任、高級工程師吳悅穎向記者表示火欧，他們對污染物排放的主要行業(yè)進(jìn)行了排放總量和排放強度的核算，預計工業(yè)COD和氨氮的減排量約為120萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸。

吳悅穎分析說(shuō)，在結構減排方面怪倚，“十二五”期間，對于造紙企業(yè)，蘇州危險品包裝廠(chǎng)家要求淘汰無(wú)堿回收的堿法(硫酸鹽法)制漿生產(chǎn)線(xiàn)，單條產(chǎn)能小于3.4萬(wàn)噸的非木漿化學(xué)漿生產(chǎn)線(xiàn)，單條產(chǎn)能小于1萬(wàn)噸的廢紙生產(chǎn)線(xiàn)逻打，污染物排放不達標的年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線(xiàn)以及部分銨法制漿，據測算贯残，大約需要淘汰造紙生產(chǎn)能力800萬(wàn)噸。在深度治理方面甩宣，主要通過(guò)加快節水技術(shù)改造漾根，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率役衩，同時(shí)強化污染治理設施建設，到2015年，預計造紙及紙制品業(yè)新增日污水處理量300萬(wàn)噸。

她特別提到了2008年8月1日實(shí)施的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》吟宦，“根據排放標準測算袋狞，造紙廢水的減排將能為工業(yè)源總量控制做出很大貢獻”。吳悅穎說(shuō)，當初標準出臺時(shí)，我們也有疑問(wèn)，這么嚴格能有多少企業(yè)達標？在后來(lái)的常熟重型危險品箱調研中，我們發(fā)現不少大企業(yè)是可以達標的，治理費用也并非不可承受。

環(huán)保標準的不斷提高正在給造紙行業(yè)自我調整不斷加壓。標準實(shí)施的首要階段后，所有制漿、造紙企業(yè)都需執行(COD)排放限值100mg/L以下的標準醋拧。吳悅穎說(shuō)拍随，必須承認，目前還有很多造紙企業(yè)沒(méi)有達到這一要求，而這也是造紙行業(yè)進(jìn)一步減排的空間所在沮脖。

“首先要推行清潔生產(chǎn)，如果什么都不做摘晰，只靠末端生化治理是很難達標的勃黍。”吳悅穎表示，無(wú)論是堿法還是酸法，制漿工藝都要對廢液進(jìn)行回收。可以說(shuō)抠耙，如果沒(méi)有回收工藝镀娶，基本可以直接認定企業(yè)無(wú)法達標沧奴。如黑液提取和堿回收、白水回收等資源回收利用的措施，都可以減輕末端治理的負荷。

在提出工業(yè)行業(yè)削減任務(wù)的同時(shí)，環(huán)境規劃院的相關(guān)課題組也考慮了相關(guān)的可行性技術(shù)和工藝。以造紙行業(yè)為例，首先要根據原料和產(chǎn)品種類(lèi)、廢水來(lái)源和性質(zhì)確定源頭治理工藝(化學(xué)制漿生產(chǎn)系統采用能源和化學(xué)品回收侠抓、循環(huán)工藝用水等措施劣砍；機械漿和化機漿生產(chǎn)系統應采用清污分流、循環(huán)工藝水、纖維回收等措施；造紙生產(chǎn)系統應采用循環(huán)工藝水庇孤、白水回收等措施)；然后根據現行的國家和地方相關(guān)排放標準等因素確定制漿造紙廢水末段治理系統，包含厭氧單元的二級處理工藝和必要的深度處理疑社，在末端治理環(huán)節就可以達標。

“企業(yè)肯定要增加投資熙尉，但并沒(méi)有增加到不可接受的水平。而環(huán)保成本的增長(cháng)確實(shí)可能在一定程度上淘汰一些治污水平不高的小企業(yè)〈咏恚”吳悅穎說(shuō)。而據造紙業(yè)內人士介紹洲押，造紙業(yè)萬(wàn)噸產(chǎn)能投入已達1億～1.5億元雄炕，這和鋼鐵、石油化工等重工業(yè)的投資額基本相當崩绑。

而對于新的控制指標氨氮，吳悅穎表示造紙行業(yè)的問(wèn)題并不大℃揖＃“我們與造紙協(xié)會(huì )合作研究發(fā)現，對于造紙行業(yè)搭划，其廢水中氨的來(lái)源包括亞銨法制漿廢液雕零、廢水生化處理廠(chǎng)投加的過(guò)量營(yíng)養鹽、瓦楞廢水中的原淀粉蚀腿、植物原料中含有的氨等。”

其中呛靡，亞銨法制漿廢液和投加過(guò)量的營(yíng)養鹽是造成造紙行業(yè)氨氮超標排放的Z主要來(lái)源险朴。對于小型亞銨法化學(xué)制漿企業(yè)，其廢水氨氮濃度為大中型企業(yè)的2~4倍隔披，導致其處理成本增加，以至于部分小型企業(yè)無(wú)法承受挎狸。因此，“十二五”減排措施中考慮淘汰一批銨法制漿企業(yè)隙咸。投加過(guò)量營(yíng)養鹽使造紙廢水氨氮濃度升高從而導致運行費用提高的企業(yè)，其運行成本的增加完全是由于企業(yè)管理不善所造成的，應該通過(guò)提高企業(yè)廢水處理設施運行管理要求來(lái)降低氨氮排放拗引。

造紙行業(yè)作為首要排放大戶(hù)，是否會(huì )效仿電力行業(yè)進(jìn)行總量單列甚至項目審批權上收？吳悅穎表示甩牺，作為重污染行業(yè)，未來(lái)造紙行業(yè)可能會(huì )實(shí)行區域业踏、行業(yè)總量控制，比如某地沒(méi)有削減下來(lái)的造紙行業(yè)水污染指標僚祷，就不能上新的造紙項目，這樣對促進(jìn)以新帶老的政策效果將十分直接。